水篇 变身案 第四章 策文（第2页）

是故，道无古今，因势而行；法无新旧，惟适为用。

有益于世，虽旧亦尊；有利于民，虽新亦行。

观今之世，其弊不在法之新旧，而在法之利害难明；不在道之损益，而在道之是非难测。

臣愚以为，当务之急，莫过于明四要、去四冗。

何谓明四要？其一，去新旧之争，惟道是依。

法不论新旧，人不择贤愚，举一法，试一地，问于臣庶，咨于朝野，众曰可，则行；众曰不可，则去。

其二，息百家之争，惟益是视。

无论道之自然，儒之仁礼，法之励惩，有益于治世则尊之，无益于安民则抑之。

百泉成川，千流成海。

乃公乃王，乃天之容。

其三，止党伐之争，惟才为用。

孔子云“君子群而不党”

，人之贤否，不在其党，而在其德其才。

任其使，责其事，上忠于君，下仁于民，则臣责尽矣，何问与孰为朋，身归何党？其四，凡行一法，必责一任。

观当今诸法，行之多阻，非议腾喧，其病不在法，而在法之施行难畅难遂。

臣僚泥阻于上，众吏舞弊于下，如置佳种于焦壤旱天，而欲其苗秀，不可得也。

今行一法，当专其人、授其任、责其效、赏罚其功过。

如是，则事有专任，任有专责，无推诿荒怠之隙，有按查详究之纲。

何为去四冗？其一，去冗务、慎更张。

夫一躯之体，若非疾痛，不轻用药石。

何也，良药之佳，在其对症。

若非其症，反受其毒。

何况天下之大、民生之繁？《书》云：“高宗谅谙，三年不言”

，非不欲言，是不轻言也。

庙堂之上发一声，普天之下应其响；朝廷行一法，动牵亿兆民。

自行新法以来，更张翻覆，诏令如雪。

旧法未详，新法已至；旧令未施，新例已颁。

官吏惶惶，莫知所从；民间扰扰，朝夕惊惕。

《礼》云“君子慎始，差若毫厘，谬以千里”

，如更一法，当行于其不得不行，事出有因，则群议不惊。

改停一令，止于其不得不止，疾得其灶，则民療得舒。

慎始慎终，去繁存要，则政简而民安、令行而人悦。

其二，去冗官、严升选。

朝廷之患，冗官为最。

今民未加多于囊时，而官则十倍于前朝。

一人之职，数人与共，功未见增，费则数倍。

民之膏血已尽，而官之增额不减。

庸碌饕食于朝，残狠虐厉于野。

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